看房子

　　本報記者 徐建國
　　教育培訓機構到底該是工商管，還是教育部門管，或是其他部門管？錢江晚報曾對教育培訓機構的這種“三不管”現象進行過曝光。而事實上，類似的情況，在多個領域都存在——因為不少部門之間存在職責不清的情況，就容易推諉不作為。
　　而從現在起，想踢“皮球”就沒那麼容易了。昨天，杭州市召開政府常務會議，審議通過了市直部門責任清單，併在浙江政務服務網進行了公佈。哪些事情必須做，哪些責任必要擔，責任清單說得明明白白。
　　市直45家部門
　　共公佈主要職責事項547項
　　據介紹，責任清單主要包括部門主要職責、與相關部門的職責邊界、加強事中事後監管的制度舉措以及公共服務事項等四個方面內容。在此次公佈的部門責任清單中，杭州市直45家部門共公佈主要職責事項547項，具體工作事項3553項；與相關部門的職責邊界事項150項；加強事中事後監管的制度舉措574項；公共服務事項333項。
　　杭州市編委辦相關人士表示，這次杭州市直部門責任清單編製工作，無論是審核確認部門還是梳理編製部門，都將釐清和規範與相關部門的職責邊界事項作為重中之重。在各部門填報責任清單中，涉及到“與相關部門的職責邊界事項”412項，但最終公佈的時候就只有150項了。
　　這事歸誰管
　　清單告訴你
　　釐清與相關部門的職責後，就可以分清主辦、協辦關係，落實監管責任了。錢江晚報之前關註的民辦培訓機構的管理盲區問題，在責任清單中，也得到了明確和解決。根據這份清單，市教育局負責文化類民辦培訓學校的監管，市人力社保局負責技能類民辦培訓學校的監管；市市場監管局（工商）負責對經營性民辦培訓機構的監管。
　　打個比方，小明要在杭州舉辦一個培訓機構，設立和管理分工如下：如果該機構從事“中小學文化類學校教學培訓”，應該到擬辦學地的區縣（市）教育主管部門申請設立培訓學校，經批准後辦理民辦非企業登記；如果該機構要從事職業技能培訓，應該到擬辦學地的人力社保部門申請設立培訓學校，經批准後辦理民辦非企業登記；如果小明未經教育部門審批，也未辦理工商企業登記，擅自舉辦中小學文化類學科教育培訓班，由教育部門為主查處，工商部門予以配合。
　　打開責任清單，邊界項目誰負責，誰主責，都非常清晰。比如涉及到中考加分，市教育局負責考生特長類（體育、藝術、科技）加分申請確認；市民宗局負責少數民族考生身份確認；市人力社保局負責留學回國人員隨歸子女身份確認；市民政局負責對軍人子女加分審核；市僑辦負責華（歸）僑子女、歸僑學生以及港澳籍學生、外籍華人身份確認。
　　遇到部門推諉
　　根據清單追究責任
　　錢江晚報記者獲悉，責任清單對食品安全監管、流通領域藥品安全監管、城鎮供水水質檢測監管、學校餐飲監管、城市生活垃圾處置、渣土管理等群眾關註的職責邊界事項，都作了進一步梳理明確。如果你遇到部門推諉的情況，就可以上浙江政務網查看責任清單，看看你的這件事到底是誰管的。
　　“通過強化部門履職、方便群眾辦事，更好接受社會監督。”這也是給行政追責確定了一個基礎和依據，部門不能亂踢“皮球”了，如果部門沒有按照清單履責，那今後就可以據此追究它的責任了。
　　（原標題：想踢“皮球”不管事，沒那麼容易了這事歸誰管，清單上列得一清二楚）